细化处罚标准杜绝“人情案”

    中山日报7月3日讯 记者从市农业局了解到，近日《中山市农业局违法行为自由裁量权标准》重新公布。修改和调整后的《标准》在原有的102项条款基础上增至120项，进一步强化重大动植物疫病防控，特别是对全市动物疫病防控和诊疗等领域的违法行为处罚自由裁量权标准进一步明确和细化，最大程度规范执法行为、减少处罚争议。

    新增的18项内容，主要涉及违规使用兽医师执业证书、违规使用动物诊所许可证、规范诊疗场所等多个领域，其中诊所和兽医师条款几乎占一半。市动物卫生监督所有关专家介绍，目前全市办证动物诊所40多家，并呈逐年增加趋势。新增的18项条款对每一项违法违规行为制订了详细的处罚标准。

    在重新公布的《标准》中，处罚自由裁量标准细分为三个档次：从事动物诊疗活动时间一个月以下，或违法所得一万元以下的,责令停止动物诊疗活动，收缴兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书,没收违法所得,处三千元罚款；从事动物诊疗活动时间一个月以上，或违法所得一万元以上的，责令停止动物诊疗活动，收缴兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书,没收违法所得,处六千元罚款；从事动物诊疗活动期间，引起动物诊疗事故或造成动物疫病传播、流行的，责令停止动物诊疗活动，收缴兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书,没收违法所得,处一万元罚款。

    市动物卫生监督所有关负责人表示，细化自由裁量权标准，让违法者接受处罚时心服口服，对执法人员也是一种自我保护和约束作用。规范行政处罚自由裁量权，一方面限制了执法人员的恣意性，杜绝“人情案”、“关系案”，从而有效预防职务犯罪；另一方面，执法过程有了准绳，一切有章可循，提升了工作效率。

——中山翻译公司

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